向大会递交议案和提案，是人大代表和政协委员参与“两会”的重要形式。一有代表团报到，许多记者就会“抓”住代表问：“今年，你带来多少议案和建议？”如果有代表回答“不多，就2个议案”，一些记者往往会流露出失望的表情。
　　但是，有一位代表的做法让记者改变了想法：议案和提案不在“量”，而在“质”。在这次全国人大会上，浙江工商大学副校长沈莲清代表给大会带来一个建议，提出京沪高速铁路的建设必须在全国人大充分了解民意的基础上讨论通过。这个建议是浙江工商大学40名学生用了一个寒假的时间、对全国9个地市的16057市民进行调研后完成的。
　　沈莲清代表说，投资巨大的京沪铁路是一个大工程，国内外的讨论十分热烈，归纳起来大致有三种意见：一是采用德国的磁悬浮技术，二是法国的TGV高速轮轨技术或日本的新干线技术，三是采用国产的准高速轮轨技术改造现有线路。三种方案速度不一、造价不一，都有自己的支持者。
　　两会召开之前，在浙江工商大学校长胡祖光的带领下，该大学40多名大学生在今年寒假对京沪铁路项目进行了调研。沈莲清代表说，学生工作得十分辛苦，为了提高调研的针对性和信息的准确性，他们选择乘飞机往返北京和上海之间的旅客为主要访问对象，但是没有机票学生们就进不了候机厅，于是学生就各显神通：有的买了一张北京到呼和浩特的机票，在北京机场一呆就是一整天；有的通过“关系”找到机场工作人员溜进候机厅。经过对全国9个地市居民近一个月的调查，参与调研的学生完成了对16057人的访问，收回调查问卷15458)*份。正是这15458)*份问卷形成了沈莲清代表带到北京来的这份建议，该建议对选择三种技术的造价、速度以及人气指数进行了全面而系统的分析，提出国家建造如此投资巨大的项目要充分收集民意。
　　一个看似简单的建议，如果不认真问，谁又知道它建立在如此深入的调查基础上呢？记者参加过3次全国“两会”的报道，发现浙江代表的议案和建议越来越慎重，越来越追求高质量。去年，浙江代表团共提交了151个议案，被全国人大采纳的就有66条，被采纳数超过前两年的总和。因此，老记们也在逐渐转变观念，不再像以往一样，眼睛直盯着“议案大王”不放，而是更多地“挖掘”议案背后的故事。